نوع فایل: word
قابل ویرایش 128 صفحه
چکیده:
این پژوهش در مورد ارزیابی قابلیت گزارشگری مطلوب سامانه اطلاعات حسابداری شهرداری های استان اردبیل است که هدف از انجام این پژوهش بررسی میزان پاسخ گویی گزارشگری مالی از دیدگاه استفاده کنندگان بود تا میزان رضایت آنان از موجود یک گزارشگری مالی شفاف در شهرداری ها را بیان کند. چون استفاده کنندگان از راه گزارشگری شفاف مالی قادر خواهند بود که از چگونگی ارائه خدمات جمعی و نحوه مصارف منابع آگاه شوند مسئولیت پاسخگوئی دولتها را ملزم می کند برای مواردی نظیر تهیه منابع مالی ، افزایش منابع مالی ، هدفهای که این منابع مالی برای تحقق آنها مصرف می شود دلایل منطقی ارائه نمایند.این پژوهش با توجه به هدف آن با طرح فرضیه هایی که پژوهشگر به شرح زیر مطرح نمود: 1-سامانه تامین اعتباردر شهرداری های استان اردبیل فاقد توانایی کنترل هزینه های برنامه ، طرحها و پروژه های مصوب سالانه رادارامی باشد.2- سامانه حسابداری دولتی مورداستفاده درگزارشگری مالی شهرداری های استان اردبیل فاقد توانایی گزارش دهی صورت های مالی به نحو مطلوب است.3- سامانه خزانه داری شهرداری های استان اردبیل فاقد قابلیت لازم مورد انتظار یک سامانه دریافت و پرداخت مطلوب وجوه است. برای همین شهرداری ها استان اردبیل را که شامل 17 حوزه شهرداری می باشد مورد مطالعه قرار گرفت البته در این پژوهش از انجائیکهبخش مالی شهرداری ها مدنظر بود به همین خاطر برای شخص کردن حجم نمونه از نمونه گیری خوشه ای (طبقه بندی شده)استفاده شد برای آزمون فرضیات اطلاعات لازم از راه پرسشنامه و با استفاده از نرم افزار SPSS برای آزمون فرضیات استفاده ودرنهایت هرسه فرضیه مورد آزمون تایید شد. در این پژوهش شخص شدکه شهرداری های استان اردبیل قادر به کنترل،گزارش دهی،سامانه دریافت وپرداخت مطلوب برخوردار نبود.
مقدمه:
دولت و واحدهای تابعه، شهرداریها و همچنین نهادهای عمومی غیر دولتی، از جمله سازمانهای بزرگ بخش عمومی ایران محسوب می¬شوند. بنابراین، با ارائه تحلیلی در مورد گزارشگری مالی این قبیل سازمانها می¬توان سیمای وضعیت گزارشگری مالی بخش عمومی را یکی از ابزارهای اصلی ایفای مسئولیت پاسخگویی مقامات برگزیده و منصوب سازمانهای بزرگ بخش عمومی است برای دست یابی و ارتقای سطح مسئولیت پاسخگویی، شرایط لازم را فراهم کرد. با افزایش سطح مطالبات شهروندان دایر بر حق دانستن حقایق و پاسخ خواهی، دولتمردان و سیاستمداران کشورهای توسعه یافته و در حال توسعه را بر آن داشت تا نظام گزارشگری مالی نوینی را که مبتنی بر مسئولیت پاسخگویی مجهز نمایند. چون در جوامعی که دولتها بر اساس رای مستقیم مردم برگزیده می شوندتوان ناشی از اراده مردم است مسئولیت پاسخگویی عمومی دولت از جایگاه ویژه‌ای برخوردار است . ولی گفته می شود که توجه ناکافی بر منابع مالی واقتصادی عمومی مقامات برگزیده شده و منصوب سازمانهای بزرگ بخش عمومی ایران ورشد ناچیز یا افت سطح مطالبات شهروندی در مورد حق دانستن حقایق و نظارت مردم‌سالار،از جمله دلایلی است که نظام گزارشگری مالی بخش عمومی ایران را با نارسایی¬های در خورملاحظه‌ای روبروساخته است. (باباجانی،حعفر،1378،ص 1و2)
در این میان، دگرگون سازی شهرداریهای کشور در برای افزایش هرچه بیشتر امور مشارکت‌پذیر مردمی و تلاش در ایجاد خودکفایی شهرداریها از راههای ارائه خدمات و دریافت عوارض بابت خدمات انجام شده، اعمال مدیریت صحیح و تصمیمات مناسب و بهنگام شهرداران را ایجاب می‌نماید، اجرای سیاست دولتی مبنی بر خودکفایی شهرداریهای کشور امکان‌پذیر نخواهد بود مگر با تجزیه و تحلیل صورتهای مالی که بر مبنای بودجه عملیاتی، شهرداری در واحد مالی تهیه و تنظیم شده باشد، تحلیل و تفسیر این صورتهای مالی به مسئولین و شهرداران این امکان را خواهد داد تا نسبت به حذف درآمدهای پرهزینه و زائد و ایجاد درآمدهای سهل الوصول اقدام نمایند . و همچنین عوامل ایجاد کننده را نیز مورد تجزیه و تحلیل قرار دهند در این پژوهش پژوهشگر تلاش می کند تا ارزیابی دقیقی از وضعیت گزارشگری مالی شهرداری های استان اردبیل انجام داده و در صورت امکان پیشنهادهائی عملی و مناسب برای ارتقاء وضعیت گزارشگری این سازمان ارائه نماید
فهرست مطالب:
فصل اول
کلیات پژوهش
1ـ 1 ـ دیباچه
1ـ2ـ بیان مسئلهوانگیزه برگزیدن موضوع پژوهش
1ـ3ـ اهمیت و ضرورت انجام پژوهش
1ـ4ـ اهداف پژوهش
1ـ5ـ فرضیه های پژوهش
1ـ6ـ روش پژوهش
1ـ7ـ روش جمع آوری اطلاعات
1ـ8ـ قلمروپژوهش
1ـ9ـ متغیرهای پژوهش
1ـ 11 ـ تعریف واژگان واصطلاحات کلیدی
نظام گزارشگری مالی
کنترل بودجه
حسابداری دولتی
حساب مستقل
1-12- ساختار پژوهش
فصل دوم
چار چوب نظری و پیشینه پژوهش
گفتار اولمفاهیم حسابداری و گزارشگری مالی و دولتی
2ـ1ـ1ـ دیباچه
2-1-4)اهداف گزارشگری مالی
2-1-5)گزارشگری مالی در ایران
2-1-6)گزارشگری مالی در عصر تجارت الکترونیک
2-1-7) استفادکنندگان از گزارشگری مالی
الف)از جنبه امکانات موجود1 ICT درکشور
ب- وضعیت موجود گزارشگری مالی
2-1-9)تحولات اساسی در گزارشگری
2-1-10)واحد گزارشگری مالی
2-1-11)جایگاه تئوری وجوه مستقل
2-1-12)جریان اطلاعاتی گزارشگری مالی
2-1-13)محدویت های گزارشگری مالی
2-1-14)گزارشگری مالی دولتی
2-1-15)اهداف گزارشگری دولتی
-1-16) مفهوم مسئولیت پاسخگویی
2-1-17)اصول حسابداری و گزارش گری مالی دولتی
2-1-18) مبانی حسابداری دولتی
2-1-19) مبنای تعهدی در حسابداری دولتی
2-1-21)انواع حسابهای مستقل
الف) حسابهای مستقل دولتی
ب) حسابهای مستقل سرمایه ای ( تجاری)
ج- حسابهای وجوه مستقل امانی
2-1-22)ارزیابی عملکرد سامانه گزارشگری مالی و ارتباط آن با مدیریت دولتی
گفتار دومشهرداریها وگزارشگری مالی شهرداری ها
2-2-1) شهرداریها ،بحث نظری
2-2-2)پیشینه، رشد و دگرگونی شهرداری در ایران
2-2-3)مسائل مربوط به گزارشگری مالی مطلوب درشهرداری هاوارتباط آن باسامانه های مالی
2-2-4)استفاده‌کنندگان گزارشهای مالی و نیازهای اطلاعاتی آنها
2ـ 2 ـ5 ـ خصوصیات، محسنات و کاربرد حسابداری شهرداریها
2-2-6)اصول و موازین حسابداری شهرداری
2-2-7) اصول حسابداری در شهرداریها و مفهوم بودجه
ب)اصل سالانه بودجه در شهرداریها
طبقه بندی هزینه ها
2ـ 2 ـ 9) حسابداری بودجه
گفتار سوم پیشینه پژوهش
چکیده
فصل سوم
روش شناسی پژوهش
3-1 دیباچه
3-2 جامعه آماری
3-3 تعیین حجم نمونه
3-4-متغیرهای پژوهش
3-5- فرضیه های پژوهش با تعداد پرسشها در هر فرضیه
3-6 روش پژوهش
3ـ 7 ـ روش گردآوری اطلاعات
3-8- ابزار اندازه گیری اطلاعات
3 ـ 9 روایی و پایایی ابزار پژوهش (پرسشنامه)
3-10- آماره آزمون
فصل چهارم
تجزیه و تحلیل داده ها
4ـ 1 ـ دیباچه
4ـ 2 ـ توصیف نمونه آماری
4ـ 2ـ 1 ـ جنسیت
4ـ2ـ2 ـ میزان تحصیلات
4-2-3- رشته تحصیلی
4ـ 2ـ 4 ـ سابقه خدمت
4 ـ 2 ـ 5 ـ سمت سازمانی
4ـ 3ـ آزمون فرضیه ها
4ـ3ـ2ـ آزمون فرضیه دوم
4ـ3ـ3ـ آزمون فرضیه سوم
4ـ4ـ فرضیه اصلی
4ـ 5ـ نتیجه گیری
فصل پنجم
نتیجه گیری و پیشنهادها پژوهش
5ـ1ـ دیباچه
5ـ2 ـ نتیجه گیری
5ـ 3 ـ پیشنهادها
5ـ3ـ1 ـ پیشنهادهای مبتنی بر یافته های پژوهش
5ـ3ـ2 ـ پیشنهاداتی برای پژوهش های بعدی
منابع
منابع و مأخذ:
1ـ آقایی ، محمد علی ، ( 1383) ، بررسی فرایند تدوین استاندسمتای گزارشگری ، پایان نامه ( کارشناسی ارشد ) ـ دانشگاه تربیت مدرس.
2ـ اکبری ، فضل الله ، ( 1382) ، تجزیه و تحلیل صورتهای مالی ، سازمان حسابرسی .
3ـ اقوامی ، داود ، باباجانی ، جعفر (1380) ، اصول و کاربرد حسابداری در سازمانهای دولتی و غیر انتفاعی ، انتشارات سمت ، چاپ دهم.
4ـ آون ، هیوز ، (1381) ، مدیریت دولتی نوین : نگرشی راهبردی ( استراتژیک ) ، سیر اندیشه ها ، مفاهیم ، نظریه ها ، ترجمه سید مهدی الوانی ، سهراب خلیلی شورینی ، غلامرضا معمازاده طهران ، انتشارات مروارید ، چاپ چهارم .
5ـ باباجانی ، جعفر (1382) ، مسئولیت پاسخگوئی و تحولات حسابداری موضوع بیانیه 34 GASB، پژوهشنامه علوم انسانی و اجتماعی ، دانشگاه مازندران ، شماره هشتم ، سال سوم.
6ـ باباجانی ، جعفر، ( 1378) ، ارزیابی میزان پاسخگویی نظام مالی (سامانه حسابداری ) دولت جمهوری اسلامی ایران ، پایان نامه ( دکترا ) ، دانشگاه علامه طباطبایی .
7ـ بهرامی ، پورهنگ ، (1376) ، حسابداری شهرداری و مدیریت امور مالی شهرداریهای ایران ، انتشارات مرکز آموزش مدیریت دولتی ، چاپ دوم.
8ـ بجنوردی ، حسین ، (1379 ) ، ارزیابی موانع توسعه حسابداری دولتی و اثرات آن بر گزارشگری مالی دولتی ، پایان نامه (کارشناسی ارشد ) دانشگاه واحد تهران مرکز
9ـ بیات،اکبری (1382)،حسابداری سازمانهای دولتی و موسسات غیر انتفاعی ، نشر علوم گستر ملایر
10ـ پروفسور هندر مکسین ، پروفسور ران بردا ،(1382)، تئوری حسابداری ( تاریخ جهار هزار ساله حسابداری ) ، ترجمه ، امیر پوریا نسب و عبدالرضا تالانه ، ماهنامه حسابداری ، شماره 109 و 110.
11ـ پوریا نسب ، امیر (1382)،مسایل و مشکلات اجرای اهداف گزارشگری، ارزیابی های حسابداری
12ـ ثقفی ، علی (1380) ، مبانی نظری استانداردهای حسابرسی ، ارزیابی های حسابداری
13ـ خاکی ، غلامرضا ، ( 1383) ، روش پژوهش با رویکردی به پایان نامه نویسی ، انتشارات بازتاب، چاپ دوم.
14ـ خاکی،غلامرضا،(1379) ، روش پژوهش در مدیریت ، انتشارات دانشگاه آزاد اسلامی ، چاپ اول.
15ـ خالقی مقدم ـ حمید ، (1381) ، موانع اجرای حسابرسی صورتهای مالی موسسات غیر انتفاعی ( شهرداریهای استان کردستان و آذربایجان غربی ) ، پایان نامه ( کارشناسی ارشد ) ـ دانشگاه آزاد اسلامی واحد تهران مرکزی .
16ـ دانالدا ، آری ـ جیکونر ، لوسی ـ رضویه ، اصغر ( 1380) ، روش پژوهش در تعلیم و تربیت ، ترجمه وازگن سرکیسیان ، مینو نیکو ، ایما سعیدیان ، انتشارات سروش ، چاپ اول.
17ـ سازمان شهرداریهای کشور ، ( 1383) ، گزارش اقتصاد شهری و شهرداریها ، انتشارات سازمان شهرداریهای کشور ، چاپ اول.
18ـ سکاران ، اوما ، ( 1381) ، روش پژوهش در مدیریت ، ترجمه محمد صائبی و محمود شیرازی ، انتشارات مرکز آموزش مدیریت دولتی ، چاپ اول.
19 ـ شکیبا ، مقدم ، ( 1384) ، مدیریت سازمانهای محلی و شهرداریها ، انتشارات میر ، چاپ اول.
20ـ طاهری ، ابوالقاسم،(1374)، اداره امور سازمانهای محلی، انتشارات دانشگاه پیام نور ، چاپ سوم.
21ـ طلایی ، حمید رضا ، ( 1377) ، بررسی و ارزیابی سامانه حسابداری جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران و مقایسه آن با استاندارد و اصول حسابداری در موسسات دولتی و غیر انتفاعی ، پایان نامه ( کارشناسی ارشد ) ـ دانشگاه علوم و فنون مازندران.
22 ـ قهاری ـ منوچهر ، ( 1364) ، اداره امور شهر ، انتشارات رامین.
23ـ عالی ور ، عزیز (1377) ، صورتهای مالی اساسی ، سازمان حسابرسی .
24ـ عالی ور ، عزیز ( 1381) ، مفاهیم و کاربسمتا در هزینه یابی ، سازمان حسابرسی ، نشریه 158
25ـ عرب مازار یزدی ، محمد ، ( 1382 ) ، دگرگونی در آموزش حسابداری : ضرورت یک رویکرد استراتژیک ، پژوهشنامه علوم انسانی و اجتماعی ، دانشگاه مازندران ، سال سوم ، شماره هشتم .
26ـ عرب مازار یزدی ، محمد ، ( 1380 ) ، تأثیر فناوری اطلاعات بر کنترلهای داخلی ، حسابداری ، شماره 146.
27ـ عربی ، محمود ، و ، نسرین فریور ، ( 1380 ) ، حسابداری صنعتی 3 ، انتشارات دانشگاه پیام نور ، چاپ پنجم .
28 ـ کزازی ، ابوالفضل ، ( 1382 ) ، کنترل کیفیت جامع راهنمایی به روشهای علمی مدیریت کنترل کیفیت فراگیر ، موسسه آموزش عالی و پژوهش مدیریت و برنامه ریزی.
29ـ کمیته تدوین استانداردهای حسابداری ، ( 1384 ) ، استانداردهای حسابداری ، انتشارات سازمان حسابرسی ، چاپ پنجم .
30ـ ملک آرایی ، نظام الدین (1384) ، مروری بر تاریخچه حسابداری و حسابرسی در ایران ، ماهنامه حسابداری 263
31 ـ مهدوی ، غلامحسین ، ( 1384 ) ، حسابداری سازمانهای دولتی و موسسات غیر انتفاعی .
32 ـ موسوی شبیری ، محمود ، ( 1378) ، بررسی تأثیر گزارشهای حسابرسی بر کیفیت گزارشگری مالی در ایران ، پایان نامه ( کارشناسی ارشد) ، دانشگاه تربیت مدرس.
33ـ مردانی ، بهزاد ، ( 1381 ) ، موانع اجرای حسابرسی صورتهای مالی موسسات غیر انتفاعی ( شهرداریهای استان کردستان و آذربایجان غربی) ، پایان نامه ( کارشناسی ارشد ) ، دانشگاه آزاد اسلامی تهران مرکزی.
34- IFAC, 2000, "Governmental Financial Reporting " , PSC, Study no 11.
35- Financial Accounting Standards Board (FASB) . 1980.Objectives of Financial Reporting by No business Organizations. Statement of Financial Accounting Concepts No . 4 Stamford, CT, FASB.
36- 1991. Governmental College and University Accounting and Financial Reporting Models . Statement No. 15 . Norwalk , CT:GASB.
37- national Council on Governmental Accounting ( NCGA). 1979 . Governmental Accounting and Financial Reporting Principles. Statement No. 1. Chicago, IL: NCGA.
38- National Committee on Governmental Accounting Municipal Accounting and Auditing ( Chicago : Municipal Finance officers Association . 1951 . ) 25 pp.
39- SEC- securities and Exchange Commission (2004) , Comments on Proposed Rule:
XBRL Voluntary Financial Reporting Program on the Edgar System , Available at .
پروژه بررسی قابلیت گزارشگری مطلوب سیستم اطلاعات حسابداری شهرداری ها. doc