دانلود با لینک مستقیم و پر سرعت .
رابطه اجرای مرحله اول قانون هدفمند کردن یارانه ها با مصرف ویژه انرژی الکتریکی صنایع بزرگ فولاد استان یزد
25 صفحه در قالب word
1-موضوع تحقیق:
رابطه اجرای مرحله اول قانون هدفمند کردن یارانهها با مصرف ویژه انرژی الکتریکی صنایع بزرگ فولاد استان یزد
2-بیان مسئله:
پرداخت یارانه مستقیم بر روی حاملهای انرژی و در نتیجه ارزان بودن قیمت انرژی در مقایسه با میزان هزینه صرف شده برای تولید،انتقال و توزیع انرژی الکتریکی باعث ایجاد مشکلات عدیده از قبیل توزیع ناعادلانه ثروت ملی و اصراف گسترده در انرژی مصرفی شد.کشور جمهوری اسلامی ایران از ابتدای برنامه اول توسعه اقتصادی بدنبال حذف پرداخت مستقیم یارانهها خصوصاً بر روی حاملهای انرژی بود که خوشبختانه این مهم با اجرای مرحله اول قانون هدفمند کردن یارانهها در دولت دهم اجرا شد.حال این سوال مطرح است که پس از گذشت یکسال از اجرای مرحله اول قانون هدفمند کردن یارانهها تاثیر اجرای این قانون بعنوان مثال بر روی مصرف ویژه انرژی الکتریکی تعدادی از صنایع بزرگ فولاد استان یزد چگونه بوده است؟
3- بیان اهمیت و ضرورت تحقیق:
انرژی الکتریکی امروزه بعنوان عمدهترین انرژی مصرفی در جهان مطرح است اغلب فعالیتهای اقتصادی، صنعتی و حتی زندگی روزمره مردم بر پایه استفاده از این انرژی شکل گرفته است و در حال توسعه میباشد.با توجه به ویژگیهای خاص این انرژی مثل سادگی تبدیل، عدم ایجاد آلودگی و سهولت در انتقال ، منابع انرژی دیگر مانند نفت، گاز، زغال سنگ، انرژی هستهای و انرژیهای نو به انرژی الکتریکی تبدیل شده و سپس مصرف میگردد.
صنایع بزرگ فولاد استان یزد(صنایع فولادی که دیماند مصرفی انرژی الکتریکی آنها بالاتر از 7 مگا وات باشد) شامل 4 مجتمع صنعتی فولاد آلیاژی یزد، فولاد یزد، فولاد غدیر ایرانیان و فولاد میبد، نقش بسزایی در اقتصاد استان و همچنین ایجاد اشتغال (مستقیم و غیر مستقیم )دارند . میزان مصرف انرژی الکتریکی صنایع مذکور بطور متوسط حدود 20% مصرف انرژی الکتریکی استان یزد یعنی چیزی در حدود 200 مگاوات (در زمان پیک بار)میباشد.همچنین هزینه انرژی الکتریکی چیزی در حدود 15% هزینه تولید فولاد را شامل میشود. (اجرای مدیریت مصرف صنعت به صنعت در شرکت برق منطقهای یزد، 1389)
هزینه متوسط صرف شده برای تولید، انتقال و توزیع انرژی الکتریکی بازای هرکیلو وات ساعت 830 ریال میباشد که قبل از اجرای قانون هدفمند کردن یارانهها بطور متوسط به قیمت 200 ریال بازای هر کیلو وات ساعت تحویل مشترکان میشد با اجرای مرحله اول قانون هدفمند کردن یارانهها انرژی الکتریکی با قیمت متوسط 410 ریال بازای هرکیلو وات ساعت تحویل میگردد . حال با توجه اهمیت عمده این صنایع بزرگ دراشتغالزایی و حیات اقتصادی استان و همچنین با توجه به سرمایهگذاریهای وسیع در این صنعت جهت بهرهبرداری در سالهای آتی، قصد داریم با بررسی میزان مصرف صنایع فولاد بزرگ استان در زمانهای قبل و بعد از مرحله اول قانون هدفمندکردن یارانهها به تاثیر اجرای قانون مذکور و در نتیجه افزایش قیمت انرژی در مصرف ویژه انرژی الکتریکی صنایع بزرگ فولاد استان یزد بپردازیم و پیشبینی نماییم پس از اجرای کامل قانون هدفمند کردن یارانه ها که مطابق قانون پس از 5 سال و بصورت مرحلهای اجرا میگردد این تاثیرات اجرای این قانون به چه صورت خواهد بود.(تعرفههای برق و شرایط عمومی آنها، 1390)
4- اهداف تحقیق:
هدف اصلی در این تحقیق عبارتست از:
رابطه اجرای مرحله اول قانون هدفمند کردن یارانهها با مصرف ویژه انرژی الکتریکی صنایع بزرگ فولاد استان یزد
اهداف فرعی طرح عبارتند از:
1- تعیین میزان تولید صنایع بزرگ فولاد استان یزد در مقایسه با قبل از اجرای مرحله اول قانون هدفمند کردن یارانهها
2- تعیین میزان صرفهجویی صنایع بزرگ فولاد استان یزد در مصرف انرژی الکتریکی پس از اجرای مرحله اول قانون هدفمند کردن یارانهها
3-بررسی رابطه اجرای مرحله اول قانون هدفمند کردن یارانهها بر میزان اشتغالزایی صنایع بزرگ فولاد استان یزد
4-بررسی قیمت تمام شده فولاد پس از اجرای مرحله اول قانون هدفمند کردن یارانهها
5- بررسی میزان سوددهی صنایع بزرگ فولاد استان یزد پس از اجرای مرحله اول قانون هدفمند کردن یارانهها
6- بررسی میزان علاقه صنایع بزرگ فولاد استان یزد به صرفهجویی در مصرف انرژی پس از اجرای مرحله اول قانون هدفمند کردن یارانهها
7-تعیین راهکارهایی بمنظور استفاده بهینه از منابع احتمالی اختصاص داده شده توسط دولت به صنایع برای صرفه جویی پس از اجرای مرحله اول قانون هدفمند کردن یارانهها
8-بررسی رابطه اجرای قانون هدفمند کردن یارانه ها در ترغیب صنایع بزرگ فولاد یزد در استفاده از تکنولوژی های نو و خروج خطوط تولید فرسوده و قدیمی
9-بررسی رابطه اجرای مرحله اول قانون هدفمند کردن یارانهها در افزایش قابلیت رقابت صنایع بزرگ فولاد استان یزد با صنایع فولاد در سایر نقاط جهان
10-بررسی اقتصادی بودن سرمایهگذاری بر روی صنایع فولاد در استان یزد با توجه به نوع اقلیم، نیروی انسانی، منابع اولیه و زیر زمینی، شرایط زیست محیطی و نزدیکی به مراکز فروش
11- بررسی اقتصادی بودن سرمایهگذاری بر روی صنایع فولاد در کشور با توجه به نوع اقلیم، نیروی انسانی، منابع اولیه و زیر زمینی، شرایط زیست محیطی و نزدیکی به مراکز فروش
12- بررسی تاثیرات قیمت جهانی فولاد بر میزان مصرف صنایع فولاد در ایران
13- بررسی رابطه اجرای مرحله اول قانون هدفمند کردن یارانهها با مصرف ویژه سوخت صنایع بزرگ فولاد استان یزد
14- بررسی رابطه اجرای مرحله اول قانون هدفمند کردن یارانهها با مصرف ویژه انرژی صنایع بزرگ فولاد استان یزد
5- فرضیات تحقیق:
فرضیات این تحقیق، عبارتند از:
- میزان مصرف انرژی صنایع فولاد به شدت زیاد میباشد.
-صنایع فولاد نقش زیادی در اشتغالزایی در کشور دارند.
-متوسط هزینه انرژی الکتریکی قبل از قانون هدفمند کردن یارانه ها 200 ریال بازای هر کیلو وات ساعت بود.
- متوسط هزینه انرژی الکتریکی بعد از قانون هدفمند کردن یارانه ها 410 ریال بازای هر کیلو وات ساعت است.
- میزان هزینه هزینه متوسط صرف شده برای تولید، انتقال و توزیع انرژی الکتریکی بازای هرکیلو وات ساعت 830 ریال میباشد.
-قیمت انرژی الکتریکی تحویل شده به مشترکان صنعت برق بجای محاسبه بر اساس میزان هزینه تولید، انتقال و توزیع، بر اساس هزینه مصوب شده توسط مجلس شورای اسلامی محاسبه میگردد.
- قیمت انرژی الکتریکی سهم مهمی درتعیین قیمت تمام شده فولاد دارد.
-قبل از اجرای قانون هدفمند کردن یارانه ها بدلیل ارزان بودن انرژی الکتریکی سرمایهگذاری زیادی در صنایع فولاد در ایران صورت گرفته است.
- بدلیل ارزان بودن انرژی الکتریکی در کشور قبل از اجرای قانون هدفمند کردن یارانه ها ، صنایع فولاد کمتر به فکر صرفه جویی در مصرف انرژی بودند.
- صنایع فولاد به شدت آلودهکننده محیط زیست هستند.
- بر اساس آمار میزان انرژی مصرف شده برای تولید یک تن فولاد در ایران چندین برابر میزان متوسط انرژی مصرف شده در برخی از کشورها است.
6- متغیرهای تحقیق:
(SECe)مصرف ویژه انرژی الکتریکی:
عبارت است از میزان انرژی الکتریکی مصرفی واحد تولیدی بر حسب کیلوولت ساعت در یک دوره زمانی مشخص ، تقسیم بر کل محصول آهن و فولاد تولید شده آن واحد در دوره زمانی یاد شده برحسب تن
7- ادبیات و پیشینه تحقیق:
در تاریخ 27 آذر ۱۳۸۹، محمود احمدی‌نژاد، رئیس‌جمهور ایران با حضور در تلویزیون، آغاز اجرای قانون هدفمند کردن یارانهها را رسما اعلام نمود. او متذکر گردید که :"از صبح روز 28 آذر، حاملهای انرژی، آب و نان در سراسر ایران با بهای جدید ارائه خواهند شد."و عملا از روز 28ام همان ماه یارانه ها هدفمند گردید.به این ترتیب قانونی که پس از کش و قوسهای فراوان و جدلهای گوناگون به تصویب رسیده بود و در بین کارشناسان مختلف اقتصادی با نامهایی چون جراحی اقتصادی,تحول اقتصادی و هدفمند کردن یارانهها خوانده میشد، بخشی از زندگی خانوادههای ایرانی شد.
مطابق این قانون شانزده قلم کالا و خدمات مشمول حذف یارانه و عرضه به قیمت بین المللی شدند و در مدت پنج سال یارانه کالاهایی چون بنزین، گازوئیل، گاز، نفت، برق، آب، گندم، شکر، برنج، روغن و شیر حذف شده و آنها با قیمت بازارهای منطقه خلیج فارس عرضه خواهند شد. دولت میتواند ۲۰ هزار میلیارد تومان از بابت افزایش قیمت، درآمد داشته و دراین بین نیمی از این درآمد را برای مقابله با تورم به صورت نقدی بین مردم توزیع کند.۳۰ درصد از این در آمدها نیز به تولید کنندگان و ۲۰ درصد به دولت به منظور جبران خسارات ناشی از افزایش حاملهای سوخت تعلق میگیرد. (قانون هدفمند کردن یارانهها، تبصره 3 ماده1)
1-7 تاریخچه هدفمندی یارانهها در کشورهای مختلف:
در دهه 1950 با مطرح شدن تفکر توسعه و ضرورت توجه به شاخص‌های رفاه اجتماعی و کاهش فقر دخالت دولتها در فعالیتهای اقتصادی پررنگ‌تر شد. در این دوران از دولت به عنوان پیش‌ران توسعه یاد میشد. این نقش را اقتصاددانان کلاسیک توسعه برای دولت تعریف کرده بودند و از آنجا که این گروه از نظریه‌پردازان لازمه توسعه اقتصادی را صرفاً در سرمایهگذاریهای کلان فیزیکی و زیرساختهای اقتصادی می‌دیدند بیشتر دولتها را به دخالت در این زمینه‌ها توصیه می‌کردند. ولی از دهه 1970 با شکل‌گیری تفکر محوریت انسان در توسعه، این آگاهی ایجاد شد که برای مواجهه با مسائل مبتلا به توسعه‌نیافتگی کشورها سرمایه فیزیکی کافی نیست و حداقل به اندازه سرمایه فیزیکی، مسایل و سیاست‌های اجتماعی و شکل‌گیری سرمایه انسانی هم ضرورت دارند. بنابراین در این دوره سیاست‌های حمایتی اجتماعی در قالب دولتهای رفاه، سیاست‌های یارانه‌ای و... سرلوحه برنامه‌های توسعه کشورها قرار گرفت. آنچه در زمینه پرداخت یارانهها مورد غفلت قرار گرفت هدفگیری صحیح این سیاستها بود؛ به نحوی‌که بیشتر کشورها یارانهها را بصورت همگانی و عمومی پرداخت می‌کردند. اما در دهه 1980 به دنبال بحران بدهی‌ها و رکود جهانی و تقابل تجربه کشورهای شرق آسیا، امریکای لاتین، جنوب آسیا و صحرای آفریقا، تاکید راهبردهای توسعه به سمت بهبود مدیریت اقتصاد و پذیرفتن نقش بیشتر نیروهای بازار تغییر کرد که در چارچوب این رویکرد جدید اکثر کشورها نسبت به اصلاحات در برنامه یارانهها اقدام کردند.
دلیل عمده این کشورها جهت اجرای برنامه اصلاحات، پرهزینه بودن یارانه عمومی به جهت فراگیر بودن آن بود. با توجه به افزایش جمعیت و افزایش قیمت کالاها و خدمات در بازارهای جهانی بار مالی دولت افزایش قابل توجهی یافته بود. علاوه بر این ناکارآیی نظام توزیع دولتی و اثرات منفی کنترل قیمت محصولات بر تولید کنندگان از دلایل دیگر انجام اصلاحات بوده است.
بررسی‌های انجام شده در کشورهای منتخب نشان می‌دهد که هر یک از این کشورها متناسب با شرایط ویژه خود از شیوه خاص و یا ترکیبی از شیوه‌های مختلف بهره جسته‌اند. غالب کشورها انتخاب خانوارهای فقیر را براساس آزمون وسع انجام داده‌اند. بدین‌گونه درآمد خانوارها به‌عنوان شاخصی برای انتخاب مستحقین مورد استفاده قرار گرفته است که از آن جمله می‌توان از امریکا، هندوستان، برزیل و اردن نام برد.
همچنین بررسی‌های انجام شده نشان می‌دهد که دولتها عموماً برنامه یارانه‌های قیمتی را بر پرداخت نقدی ترجیح داده‌اند. از آنجا که برنامه هدفمندسازی یارانهها در راس طرح تحول اقتصادی دولت قرار گرفته است، بررسی تجربه کشورهای مختلف در این زمینه میتواند برای سیاستگذاران راهنمای خوبی باشد. در راستای مطالب فوق گزارش حاضر به شرح زیر سازماندهی شده است. در ابتدا چگونگی پرداخت یارانه انرژی و نحوه اصلاح آن در کشورهای مختلف دیده شده است. در این قسمت به تجربه کشورهایی پرداخته شده است که از نظر ساختار اقتصادی شباهت نزدیکی با ایران دارند. بالاخص از آن جهت بر کشورهای منتخب بلوک شرق تاکید شده است که این کشورها به سبب سال ها برخورداری از نظام برنامه ریزی متمرکز و پیروی از سیاست‌های حمایتی شباهت‌های بسیاری با وضعیت ایران داشتند. هدفمندسازی یارانه در این کشورها در قالب بسته سیاستی پیچیده‌ای برنامه‌ریزی شد که نه تنها اصلاحات اقتصادی بلکه اصلاحات زیربنایی درحوزه‌های سیاسی و اجتماعی را نیز شامل میشد. سپس تجربه کشورهای مختلف در زمینه پرداخت یارانه مواد غذایی و هدفمندسازی آن بررسی شده است؛ که در این قسمت تجربه کشورهای الجزایر، مصر، تونس و یمن مورد مطالعه قرار گرفته است.
حجم یارانه حاملهای انرژی در کشور ما در مقایسه با متغیرهایی مثل بودجه دولت و تولید ناخالص داخلی بسیار بالاست. لذا در صورت هدفمندسازی آن و اصلاح قیمت حامل‌ها منابع قابل توجهی آزاد خواهد شد که دولت میتواند این منابع را صرف برنامه‌های توسعه‌ای و اجتماعی خود نماید. در راستای اصلاح بهینه قیمت حامل‌ها یکی از روشهای مناسب، بررسی تجربه کشورها در این زمینه است. در این بخش از گزارش به تجربه کشورهای منتخب در این زمینه پرداخته شده است.(پرمه، 1384: 38-36)
ممکن است هنگام انتقال از فایل ورد به داخل سایت بعضی متون به هم بریزد یا بعضی نمادها و اشکال درج نشود ولی در فایل دانلودی همه چیز مرتب و کامل است
متن کامل را می توانید در ادامه دانلود نمائید
چون فقط تکه هایی از متن برای نمونه در این صفحه درج شده است ولی در فایل دانلودی متن کامل همراه با تمام ضمائم (پیوست ها) با فرمت ورد word که قابل ویرایش و کپی کردن می باشند موجود است
